Gencatan Senjata Israel-Hamas Terhambat, Tuntutan Penempatan Pasukan di Gaza Jadi Kendala Utama

LANGIT7.ID-, Jakarta- - Perselisihan mengenai kehadiran militer Israel di masa depan di Gaza dan pembebasan tahanan Palestina menjadi penghalang utama dalam negosiasi gencatan senjata dan pertukaran sandera. Informasi ini diungkapkan oleh sepuluh sumber yang mengetahui jalannya perundingan yang dimediasi AS pekan lalu.

Para sumber, termasuk dua pejabat Hamas dan tiga diplomat Barat, mengungkapkan bahwa perselisihan ini berakar dari tuntutan baru Israel sejak Hamas menerima proposal gencatan senjata yang diajukan Presiden AS Joe Biden pada Mei lalu.

Baca juga: Utusan AS di PBB Nyatakan Gencatan Senjata Gaza Sudah Dekat
Semua sumber menyatakan bahwa Hamas sangat keberatan dengan tuntutan terbaru Israel untuk mempertahankan penempatan pasukan di Koridor Netzarim. Koridor ini merupakan jalur timur-barat yang dibersihkan Israel selama perang berlangsung, yang menghalangi pergerakan bebas warga Palestina antara Gaza utara dan selatan. Selain itu, Hamas juga menolak kehadiran pasukan Israel di perbatasan sempit antara Gaza dan Mesir yang dikenal sebagai Koridor Philadelphi.

Kontrol Israel atas Koridor Philadelphi memberi mereka kendali penuh atas perbatasan Gaza dengan Mesir, satu-satunya perlintasan enklave yang tidak berbatasan langsung dengan Israel.

Salah satu sumber yang dekat dengan perundingan mengatakan bahwa Hamas merasa Israel telah mengubah syarat dan parameter "di menit-menit terakhir". Hamas khawatir setiap konsesi yang mereka buat akan dibalas dengan tuntutan baru dari Israel.

Kantor media Hamas tidak menanggapi permintaan komentar terkait hal ini. Begitu pula dengan kantor Perdana Menteri Israel Netanyahu yang tidak menjawab pertanyaan seputar perundingan tersebut.

Dalam pernyataan pers pada hari Minggu, Hamas menyatakan proposal hasil perundingan pekan lalu terlalu dekat dengan posisi baru Netanyahu yang mengajukan syarat-syarat tambahan. Hamas mendesak para mediator untuk tetap berpegang pada implementasi kerangka perjanjian versi Juli, alih-alih memulai negosiasi baru.

Sebelum perundingan pekan lalu, kantor Netanyahu membantah telah mengajukan tuntutan baru. Mereka menegaskan bahwa posisi Israel saat ini dibangun berdasarkan proposal sebelumnya.

Dalam pernyataannya, kantor Netanyahu menjelaskan bahwa proposal Israel pada Mei menyatakan hanya warga sipil tanpa senjata yang diizinkan kembali ke bagian utara Gaza, melewati Koridor Netzarim.

Kantor tersebut menambahkan bahwa proposal baru Israel, yang pertama kali disampaikan pada pertemuan mediator di Roma tanggal 27 Juli, menyatakan perlu dibentuk mekanisme yang disepakati untuk memastikan hal tersebut. Ini secara implisit namun tidak secara spesifik menyebutkan kehadiran militer Israel di Netzarim untuk mencegah pergerakan pejuang Hamas.

Menurut sumber kedua yang dekat dengan perundingan, Israel mengusulkan agar kesepakatan tentang kembalinya warga sipil ke bagian utara Gaza akan dibahas "di kemudian hari".

Usulan tersebut dianggap oleh sebagian mediator dan Hamas sebagai langkah mundur Israel dari komitmen sebelumnya untuk menarik diri dari Koridor Netzarim dan mengizinkan pergerakan bebas di dalam Gaza.

Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken baru saja menyelesaikan kunjungan kilat ke kawasan tersebut pada hari Selasa, dalam upaya mencari terobosan. Setelah bertemu Netanyahu, Blinken menyatakan Israel telah menerima proposal baru AS yang bertujuan mempersempit perbedaan antara posisi Israel dan Hamas. Ia mendesak Hamas untuk melakukan hal yang sama.

"Setelah itu terjadi, kita juga harus menyelesaikan perjanjian implementasi rinci yang menyertai pemberlakuan gencatan senjata," ujar Blinken dalam konferensi pers hari Selasa.

Kedua pihak belum merilis apa yang disebut Blinken sebagai proposal jembatan.

Seorang diplomat Barat, menggambarkan tuntutan terbaru Israel dalam perundingan yang dipimpin AS, mengatakan bahwa sepertinya Amerika Serikat telah menerima perubahan yang diusulkan Netanyahu. Termasuk di dalamnya penempatan militer Israel yang berkelanjutan di kedua koridor tersebut.

Seorang pejabat AS membantah pendapat tersebut, dengan mengatakan bahwa negosiasi mengenai "implementasi" akan bertujuan untuk menyelesaikan perselisihan terkait Koridor Philadelphi dan Netzarim, jumlah tahanan Palestina dan siapa yang akan dibebaskan, serta topik-topik lainnya.

Blinken juga menepis anggapan adanya okupasi jangka panjang pasukan Israel di Gaza. Dalam konferensi pers, ia menegaskan bahwa jadwal dan lokasi penarikan militer Israel sangat jelas tercantum dalam perjanjian.

Putaran Perundingan Berikutnya
Putaran perundingan selanjutnya diperkirakan akan berlangsung di Kairo dalam beberapa hari mendatang, berdasarkan proposal jembatan AS.

Kepala negosiator AS, Direktur CIA Bill Burns, rekannya dari Israel, Kepala Mossad David Barnea, Perdana Menteri Qatar Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani, dan kepala negosiator Mesir diperkirakan akan hadir, menurut sumber yang dekat dengan perundingan. Sheikh Mohammed dari Qatar diperkirakan akan mengunjungi Tehran sebelum berangkat ke Kairo. Seorang sumber Iran mengatakan Sheikh Mohammed dijadwalkan berkunjung pada hari Senin.

Kementerian Luar Negeri Iran tidak menanggapi pertanyaan. CIA menolak berkomentar sesuai kebijakan mereka untuk tidak mengungkapkan perjalanan Burns.

Dua pejabat Hamas mengatakan proposal AS memuat beberapa perubahan dari Israel yang mereka tolak. Termasuk di dalamnya "kehadiran militer Israel yang berkelanjutan" di sepanjang perlintasan dan pembebasan beberapa tahanan Palestina ke pengasingan, bukan ke Gaza atau Tepi Barat, dalam pertukaran sandera.

Namun, seorang pejabat senior administrasi AS menyatakan tidak ada hal dalam proposal jembatan yang mengubah komitmen yang telah disepakati sebelumnya mengenai Koridor Netzarim. Pejabat tersebut menambahkan bahwa setiap pengaturan sementara di Koridor Philadelphi harus sesuai dengan teks Israel tanggal 27 Mei dan garis besar yang diajukan Biden, sebagaimana disahkan oleh Dewan Keamanan PBB.

Proposal tersebut mencakup "manfaat besar dan segera" bagi rakyat Gaza dan memasukkan sejumlah tuntutan Hamas sebelumnya, kata pejabat tersebut.

Dua sumber, pejabat keamanan di Mesir, mengatakan Israel dan Hamas tampaknya bersedia menyelesaikan perbedaan di semua bidang kecuali masalah penarikan pasukan Israel.

Tujuan perang Israel termasuk "mengamankan perbatasan selatan," kata kantor Netanyahu dalam pernyataan pada hari Kamis, merujuk pada Koridor Philadelphi.

Menanggapi pertanyaan media tentang perbedaan pendapat mengenai proposal gencatan senjata terbaru, layanan informasi negara Mesir menunjuk pada pernyataan resmi terbaru yang menekankan upaya berkelanjutan untuk mencapai kesepakatan dalam pembicaraan di Kairo dan Doha.

Kantor media internasional Qatar tidak berkomentar, tetapi menunjuk pada pernyataan yang dikeluarkan Selasa malam setelah perdana menteri Qatar berbicara dengan Blinken, yang mendesak upaya untuk mengamankan gencatan senjata di Gaza. Menanggapi pertanyaan dari media, Departemen Luar Negeri AS merujuk pada pernyataan publik Blinken.

Koridor Philadelphi
Kontrol atas wilayah perbatasan Koridor Philadelphi antara Gaza dan Mesir, bersama dengan perlintasan perbatasan Rafah, sangat sensitif bagi Kairo.

Mesir siap mengambil lebih banyak langkah keamanan di Koridor Philadelphi tetapi menolak kehadiran pasukan Israel di sana, kata sumber-sumber keamanan Mesir.

Israel merebut kendali atas koridor strategis tersebut pada Mei, dengan alasan digunakan Hamas untuk menyelundupkan senjata dan material terlarang ke dalam terowongan mereka menuju Gaza.

Kemajuan Israel mengakibatkan penutupan perlintasan Rafah, yang secara drastis mengurangi jumlah bantuan kemanusiaan yang masuk ke Gaza, menghentikan sebagian besar evakuasi medis, dan berpotensi menghilangkan peran Mesir sebagai perantara akses di satu-satunya perlintasan perbatasan ke Gaza yang sebelumnya tidak dikontrol langsung oleh Israel.

Mesir menyatakan bahwa terowongan yang digunakan untuk penyelundupan ke Gaza telah ditutup atau dihancurkan, kehadiran Palestina di Rafah harus dipulihkan, dan zona penyangga Koridor Philadelphi dijamin oleh perjanjian perdamaian Mesir-Israel tahun 1979.

Kehadiran pasukan Israel di sepanjang koridor-koridor tersebut, menurut sumber-sumber Hamas, akan berarti kelanjutan pendudukan Israel yang akan menghentikan pergerakan bebas warga sipil.

Tahanan dan Perdamaian
Kedua pejabat Hamas mengatakan bahwa rencana jembatan AS "tidak mencakup gencatan senjata permanen."

Dalam proposal Mei, Biden menyatakan gencatan senjata sementara akan menjadi penghentian permusuhan permanen, "selama Hamas memenuhi komitmennya."

Para pejabat Hamas mengatakan Israel juga telah memveto pembebasan sekitar 100 tahanan Palestina yang namanya diusulkan Hamas, beberapa di antaranya lanjut usia dan masih memiliki sisa hukuman lebih dari 20 tahun.

Masalah tahanan Palestina yang akan dibebaskan sebagai bagian dari pertukaran sandera yang ditahan Hamas di Gaza sejak 7 Oktober sebelumnya dianggap kurang sulit.

Titik sulit utama saat ini adalah posisi Israel yang menginginkan banyak tahanan yang dibebaskan harus segera dideportasi dan diasingkan ke luar Israel, Tepi Barat, atau Gaza, menurut diplomat Barat dan dua pejabat Hamas.

"Mengingat hal ini, Hamas menolak menerima dokumen Amerika-Israel," kata salah satu pejabat tersebut.

Kerangka tiga tahap untuk kesepakatan gencatan senjata telah ada di atas meja sejak akhir Desember, tetapi berbagai perselisihan antara Israel dan Hamas mengenai detail-detail kunci telah membuat kesepakatan menjadi tidak mungkin.

Amerika Serikat, bersama mediator Qatar dan Mesir, berusaha untuk menjaga negosiasi tetap hidup guna mengakhiri kampanye Israel di Gaza yang telah berlangsung 10 bulan dan memulangkan sandera yang tersisa yang diculik oleh Hamas dan sekutunya pada 7 Oktober.

Perang dimulai pada 7 Oktober ketika militan Hamas menyerbu komunitas dan pangkalan militer Israel, menewaskan sekitar 1.200 orang dan menculik sekitar 250 sandera, menurut data Israel. Lebih dari 40.000 orang telah tewas di Gaza sejak saat itu, menurut otoritas kesehatan Palestina.