Kebijakan Meloni Yang Kontroversial: Umumkan Larangan Burqa dan Niqab di Sekolah Italia, Batasi Jumlah Siswa Asing

LANGIT7.ID-Italia; Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni mengumumkan bahwa pemerintah sedang menyiapkan rancangan undang-undang yang akan melarang burqa dan niqab di sekolah serta memberlakukan pembatasan jumlah siswa asing di setiap kelas.

Beberapa negara Eropa, termasuk Prancis dan Belgia, sudah melarang penutup wajah di tempat umum. Austria juga telah menerapkan pembatasan di sekolah. Di tempat lain, termasuk Spanyol dan Polandia, kebebasan hati nurani dan beragama dilindungi oleh konstitusi.

Meloni mengatakan bahwa paket langkah-langkah akan segera diajukan ke kabinet Italia, termasuk larangan burqa dan niqab di sekolah, kewajiban bagi orang tua siswa yang menghadapi "kesulitan serius dalam berintegrasi" ke dalam sistem sekolah nasional untuk belajar bahasa Italia, dan pembatasan kuota bagi siswa asing.

Italia akan menggelar pemilu tahun depan, dengan persaingan di sebelah kanan partai Meloni semakin ketat menyusul masuknya pensiunan jenderal Roberto Vannacci, yang menyerukan tindakan yang lebih keras lagi. Migrasi merupakan isu yang sangat politis dan memecah belah di Italia.

"Tidak dapat diterima bahwa di dalam kelas di Italia, anak-anak yang akhirnya merasa tersudut adalah anak-anak Italia karena mereka telah menjadi minoritas. Itu tidak boleh dibiarkan," ujarnya dalam sebuah rapat umum yang diselenggarakan oleh Gioventù Nazionale, sayap pemuda partai Brothers of Italy-nya.

"Menyebut semua ini sebagai integrasi adalah kebohongan lain, kebohongan yang nyaman bagi mereka yang hidup dari ideologi, bagi mereka yang berkhotbah kepada kita dari ruang tamu mereka dan kemudian mengirim anak-anak mereka sendiri ke sekolah-sekolah di mana masalah ini tidak ada."

Inisiatif dan proposal legislatif sebelumnya

Pengumuman Meloni muncul setelah beberapa inisiatif terkait dalam beberapa bulan terakhir.
Pada awal Agustus, Menteri Pendidikan dan Merit Giuseppe Valditara mengusulkan tindakan terhadap cadar melalui amandemen terhadap RUU keamanan.

Pada akhir Juli, Futuro Nazionale — partai yang didirikan oleh anggota Parlemen Eropa dari sayap kanan jauh Roberto Vannacci, yang mendukung proposal Meloni — mengajukan resolusi menentang cadar di Komite Kebudayaan Dewan Perwakilan. Resolusi itu disetujui dengan suara koalisi kanan tengah setelah ditulis ulang atas permintaan pemerintah.

Pada Maret, Liga mengajukan RUU di Senat untuk mengamandemen Pasal 5 Undang-Undang Reale 1975, yang diperkenalkan oleh Menteri Kehakiman saat itu Oronzo Reale selama Tahun-Tahun Timbal untuk melarang penutup wajah di tempat umum.

Amandemen yang diusulkan akan menciptakan tindak pidana baru berupa memaksa seseorang menutupi wajahnya, yang dapat dihukum penjara satu hingga dua tahun dan denda antara €10.000 dan €30.000. Amandemen itu juga akan melarang mereka yang dihukum memperoleh kewarganegaraan Italia.

Cadar di Eropa

Meloni secara khusus menyebut larangan burqa dan niqab. Burqa secara tradisional menutupi seluruh tubuh dan mencakup jaring di atas mata, sedangkan niqab menutupi wajah, hanya menyisakan mata yang terlihat. Sebaliknya, hijab menutupi rambut dan leher tetapi membiarkan wajah terbuka.

Beberapa negara Eropa telah menerapkan pembatasan terhadap penutup wajah di ruang publik.

Prancis memberlakukan larangan nasional terhadap penutupan wajah di tempat umum pada April 2011, sebuah langkah yang kemudian dikuatkan oleh Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa.

Belgia menyetujui larangan nasional pada Juli 2011, dengan denda dan hukuman penjara bagi pelanggar. Bulgaria telah melarang cadar di lembaga negara, administrasi, dan pendidikan sejak September 2016.

Austria mengesahkan undang-undang anti-masker pada Oktober 2017 yang mewajibkan wajah tetap terlihat di ruang publik. Mulai September 2026, anak perempuan hingga usia 14 tahun juga akan dilarang mengenakan di sekolah cadar apa pun yang "menutupi kepala sesuai tradisi Islam".

Denmark memberlakukan larangan nasional pada Agustus 2018, dengan sanksi finansial yang meningkat untuk pelanggaran berulang. Belanda memberlakukan larangan sebagian pada Agustus 2019 yang mencakup sekolah, rumah sakit, kantor pemerintah, dan transportasi umum.

Swiss memberlakukan larangan federal terhadap penutup wajah di ruang publik setelah referendum nasional, dengan undang-undang pelaksanaannya mulai berlaku pada 2023. Portugal menyelesaikan proses legislatifnya pada Agustus 2026 dengan undang-undang yang melarang penutup wajah di ruang publik dan menjatuhkan sanksi finansial.

Jerman tidak memiliki larangan nasional, tetapi undang-undang federal melarang pegawai publik, hakim, anggota angkatan bersenjata, dan pengemudi menutupi wajah saat mengemudi. Beberapa negara bagian juga membatasi cadar di sekolah dan universitas bagi siswa dan guru.

Siswa asing di dalam kelas

Jika Italia memberlakukan batas maksimum statutori untuk siswa asing di setiap kelas, Italia akan menjadi negara Eropa pertama yang menerapkan aturan semacam itu, menurut proposal tersebut.

Italia sudah memiliki batas 30% untuk siswa non-Italia, yang diatur dalam surat edaran kementerian tahun 2010 yang dikeluarkan oleh Menteri Pendidikan saat itu Mariastella Gelmini. Batas itu sering tidak ditegakkan karena kondisi demografis lokal dan kurangnya fleksibilitas, terutama di pinggiran kota.

Negara-negara Eropa lain menggunakan pendekatan yang berbeda.

Denmark memiliki beberapa kebijakan paling restriktif. Pemerintah telah mengizinkan sekolah menengah atas menerapkan batas hingga 50% untuk siswa "berasal dari non-Barat" atau dari lingkungan yang kurang beruntung. Sekolah juga dapat mengorganisasi kelas berdasarkan pendapatan orang tua, dengan tujuan mendorong percampuran sosial dan etnis — model yang sedang dicermati pemerintah Italia dengan penuh minat.

Di Prancis, kuota berdasarkan asal akan inkonstitusional karena negara tidak mengumpulkan statistik berdasarkan identitas etnis atau agama. Sebaliknya, otoritas menggunakan "zonasi" untuk merancang ulang wilayah tangkapan sekolah, menghubungkan lingkungan kelas pekerja dan lingkungan yang lebih kaya. Di daerah dengan konsentrasi migran yang tinggi, negara juga mengurangi jumlah siswa per kelas.

Kritik terhadap proposal Meloni

Pengumuman Meloni mendapat dukungan dari anggota koalisi pemerintah tetapi juga menuai kritik dari oposisi dan pakar hukum.

Berbicara kepada ANSA, Salvatore Curreri, profesor hukum konstitusi di Universitas Enna, menunjuk Pasal 34 Konstitusi, yang menyatakan bahwa "sekolah terbuka untuk semua orang", termasuk anak-anak asing.
"Jika langkah itu begitu restriktif sehingga mencabut anak di bawah umur dan keluarga mereka ke daerah lain, jauh dari tempat tinggal mereka, itu bisa terbukti berlebihan justru karena bertentangan dengan tujuan fungsional utama integrasi, dengan risiko melanggar hak yang diakui oleh konstitusi," kata Curreri.

Angelo Bonelli, anggota parlemen dari Aliansi Hijau dan Kiri (AVS) dan juru bicara bersama Green Europe, juga mengkritik proposal tersebut.

"Lagi-lagi, alih-alih menangani sekolah, dia mengejar kanan neo-fasis AfD dan Vannacci, yang mengusulkan kelas terpisah untuk siswa penyandang disabilitas," ujarnya. "Kebenarannya adalah perdana menteri sama sekali tidak tertarik pada bagaimana sekolah berfungsi. Gaji guru kita termasuk yang terendah di Eropa."(*/saf/euronews)