LANGIT7.ID-Jakarta; Bank Dunia telah menggagalkan impian Indonesia untuk menjadi negara ekonomi berpendapatan tinggi pada tahun 2045 dan menguraikan beberapa tantangan yang dihadapi negara-negara berpendapatan menengah dalam mencapai kemajuan tersebut.
Menurut perencanaan pemerintah, untuk mencapai target tersebut tepat waktu menjelang seratus tahun Kemerdekaan Indonesia, diperlukan pertumbuhan produk domestik bruto tahunan sebesar enam hingga tujuh persen selama 20 tahun ke depan.
“Agar negara-negara berpendapatan menengah bisa memiliki pendapatan tinggi dalam hitungan dekade, bukan abad, itu butuh keajaiban,” kata Kepala Ekonom Grup Bank Dunia Indermit Gill pada Senin (23 September) dalam seminar bertajuk Pembangunan Ekonomi Asean dan Jebakan Pendapatan Menengah di Gedung Dhanapala, Kementerian Keuangan, Jakarta.
Meski mengakui pertumbuhan ekonomi negara itu kuat, Gill menegaskan bahwa jalan ke depan akan lebih berat bagi ekonomi terbesar di Asia Tenggara itu.
Menurut Laporan Pembangunan Dunia 2024 Bank Dunia yang diterbitkan bulan lalu, sejak 1970-an, pendapatan per kapita di banyak negara berpendapatan menengah stagnan di sebagian kecil dari pendapatan per kapita di Amerika Serikat.
Laporan itu menemukan bahwa “ketika negara-negara bertambah kaya, mereka biasanya terjebak dalam ‘jebakan’ sekitar 10 persen dari PDB AS per orang per tahun – yang setara dengan US$8.000 saat ini.”
Dari sejumlah kecil negara yang berhasil mencapai status berpendapatan tinggi sejak tahun 1990, lebih dari sepertiganya merupakan penerima manfaat dari integrasi ke dalam Uni Eropa atau minyak yang sebelumnya belum ditemukan.
Saat ini, 108 negara yang menjadi rumah bagi tiga perempat populasi global masuk dalam kategori negara berpendapatan menengah dengan pendapatan per kapita berkisar antara US$1.136 hingga $13.845, dan mereka menghadapi tantangan serius dalam upaya mereka untuk menjadi negara berpendapatan tinggi, laporan tersebut menyatakan, seperti populasi yang menua, fragmentasi perdagangan, krisis lingkungan, dan meningkatnya utang pemerintah.
Meskipun mengakui niat Indonesia untuk mendukung sektor publiknya, Gill mengatakan negara tersebut tidak berkinerja baik dalam efisiensi regulasi dan operasional.
“Bukan berarti Indonesia tidak menuju arah yang benar, tetapi laju reformasi melambat dibandingkan dengan negara-negara yang telah berhasil mengelola transisi ini,” katanya, seraya menambahkan bahwa laju pertumbuhan negara tersebut tertinggal dari yang dicapai oleh Tiongkok dan Korea Selatan di masa lalu.
Ekonom tersebut menyoroti sejarah pembangunan Korea Selatan, yang bertransisi dari negara berpendapatan rendah menjadi negara berpendapatan tinggi hanya dalam 25 tahun, sebagai "bacaan wajib bagi para pembuat kebijakan di negara berpendapatan menengah mana pun."
Untuk keluar dari perangkap pendapatan menengah, Bank Dunia merekomendasikan Indonesia untuk mengadopsi kebijakan "3i"—investasi, infusi teknologi, dan inovasi—dengan Korea Selatan disebut sebagai contoh yang berhasil.
Kemajuan Indonesia terlihat jelas dalam reformasi mendasar tertentu, kata Gill, khususnya di bidang-bidang seperti infrastruktur, tata kelola, dan stabilitas ekonomi makro. Di sisi lain, negara ini tertinggal dalam reformasi efisiensi pasar, yang menurutnya penting untuk kemajuan lebih lanjut.
Bidang-bidang “seperti keuangan, ketenagakerjaan, perdagangan, persaingan, dan regulasi bisnis ada dalam agenda Indonesia [untuk direformasi] guna mempertahankan pertumbuhannya,” lanjut Gill.
“Itulah [alasan] utama mengapa pertumbuhan produktivitas Indonesia lambat.”
Saat ini tergolong sebagai ekonomi berpendapatan menengah ke atas dengan PDB per kapita sekitar $5.200, Indonesia bermaksud untuk menaikkan angka ini menjadi antara $19.000 dan $22.000 pada tahun 2045 untuk mencapai status berpendapatan tinggi.
Kelas menengah negara ini, yang sekarang mencakup sekitar 52 juta orang atau 18,8 persen dari populasi, diperkirakan akan tumbuh secara substansial, dengan pemerintah menargetkan demografi ini mencapai sekitar 80 persen dari populasi pada tahun 2045.
Pengeluaran rumah tangga tetap menjadi pendorong utama PDB negara ini, yang mencakup lebih dari setengah dari total output ekonomi.
Namun untuk memenuhi target 2045 yang tinggi, negara ini juga harus mengatasi tantangan struktural dan mempercepat reformasi regulasi, kata Gill.
Perusahaan milik negara (BUMN) yang mendominasi pasar merupakan salah satu hambatan utama negara ini untuk naik tangga pendapatan, kata Gill.
Meskipun BUMN "pada dasarnya tidak negatif," kata Gill, kehadiran mereka yang sangat besar dalam perekonomian dapat menyingkirkan perusahaan swasta, sehingga mengurangi ruang untuk persaingan.
Indonesia memiliki skor kepemilikan publik tertinggi di antara negara-negara berpendapatan menengah besar, menurut laporan Bank Dunia, yang menunjukkan kehadiran BUMN yang kuat dan kerangka tata kelola yang lebih lemah yang menghambat persaingan.
Maria Vagliasindi, ekonom utama Bank Dunia untuk infrastruktur, menekankan pada acara yang sama bahwa negara-negara berpendapatan menengah perlu mengatur petahana—seperti pemimpin pasar, BUMN, dan elit—yang sering menyalahgunakan pengaruh mereka.
"Anda perlu membangun lembaga regulasi untuk membatasi kekuatan petahana yang menggunakan posisi mereka untuk memblokir pesaing," katanya.
Menteri Keuangan Sri Mulyani mengatakan bahwa Indonesia "harus menghindari perangkap pendapatan menengah" dengan pengelolaan anggaran negara yang tepat, khususnya dalam mendanai infrastruktur digital dan meningkatkan sumber daya manusia, agar negara ini dapat mencapai status berpendapatan tinggi pada tahun 2045
Namun, ia juga memperingatkan bahwa "jebakan pendapatan menengah biasanya muncul sebagai regulasi yang membuat ekonomi lebih sulit, yang pada akhirnya mempersulit kehidupan masyarakat," katanya.
Kepala Badan Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan, Febrio Kacaribu, menambahkan bahwa pemerintah akan mengandalkan industrialisasi untuk pertumbuhan ekonomi, dengan fokus pada sektor manufaktur sambil meningkatkan sektor jasa sebagai katalis, terutama pada industri bernilai tinggi seperti elektronik, pusat data, dan semikonduktor.
"Manufaktur masih memiliki potensi nilai tambah yang jauh lebih tinggi, memberi kita keuntungan yang lebih besar," jelas Febrio, namun mencatat bahwa sektor tersebut harus melalui transformasi terlebih dahulu.
Penurunan sektor manufaktur di negara ini meningkat pada bulan Agustus dengan indeks manajer pembelian (PMI) turun menjadi 48,9 dari angka 49,3 pada bulan Juli, menurut laporan S&P Global.
Wakil Menteri Keuangan Thomas Djiwandono mengatakan pada hari Selasa di seminar yang sama bahwa pemerintahan mendatang di bawah presiden terpilih Prabowo Subianto, yang dijadwalkan untuk menjabat pada bulan Oktober, akan memprioritaskan pendidikan, kesehatan, ketahanan pangan dan energi untuk transisi ke ekonomi berpendapatan tinggi.
“Proyek-proyek yang layak secara komersial akan diupayakan melalui kemitraan publik-swasta dengan anggaran negara untuk fokus pada pemenuhan kebutuhan kesejahteraan jangka panjang,” katanya.
“Mencapai pertumbuhan delapan persen yang ambisius bukanlah mimpi, tetapi sebuah keharusan.” - The Jakarta Post/ANN/the star/saf/
(lam)