Presiden Prabowo Masuk Jajaran 10 Pemimpin Dunia yang Akan Menentukan Arah Politik Global 2025

LANGIT7.ID-Jakarta; Donald Trump menyebut "tarif" sebagai kata paling indah dalam bahasa Inggris. Namun dia tidak mengungkapkan betapa rumitnya proses tersebut. Untuk memberlakukan tarif menyeluruh sebesar 20 persen yang dia rencanakan, Trump kemungkinan perlu menyatakan keadaan darurat keamanan nasional terkait perdagangan.

Masalah tarif dengan China adalah hal berbeda. Trump dapat mengambil wewenang dari penyelidikan atas "pelanggaran" perdagangan China dan membuat pengumuman mendadak yang mungkin butuh setahun untuk dihasilkan pada masa jabatan pertamanya.

Dia akan mendapat dukungan dari Kongres yang dikuasai Republik dan berbagai lembaga pemikir yang memiliki pandangan keras, yang telah menawarkan peta jalan mereka sendiri untuk mencabut status hubungan perdagangan normal permanen (PNTR) China dan membangun struktur tarif baru untuk menghentikan ketergantungan pada China.

Jika akan ada perceraian ekonomi, perjanjian pra-nikahnya sudah siap. Argumen yang akan digunakan pemerintahannya bisa seperti ini: Selama lebih dari dua dekade, China telah mempermainkan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). China tidak menepati janjinya untuk bersikap terbuka, adil dan timbal balik.

Dalam narasi ini, Presiden China Xi Jinping telah menyempurnakan kebijakan perdagangan merkantilis dengan pemotongan pajak, subsidi tersembunyi dan mata uang renminbi murah yang dirancang untuk mendominasi secara ekonomi. Dan Amerika yang dirugikan menghadapi deindustrialisasi dan ketergantungan pada rantai pasokan yang dikendalikan oleh lawan yang bermusuhan.

Itulah dasar di balik Rancangan Undang-undang untuk mengakhiri PNTR China, yang diajukan pada November oleh Senator Marco Rubio, calon Menteri Luar Negeri Trump. Ini memberi Trump apa yang dia butuhkan – daya tawar dalam pembicaraan perdagangan dengan China.

Jika RUU tersebut disahkan oleh Kongres yang baru pada Januari, yang tampaknya mungkin terjadi, China tidak akan lagi layak mendapat perlakuan non-diskriminatif yang diberikan kepada 165 anggota WTO lainnya. Ini akan menghapus status negara paling disukai tanpa syarat untuk impor China, membiarkan Trump bebas menerapkan tarif berapapun yang dia inginkan.



Dampak Trump
Perhitungan dalam hubungan AS-China – hubungan paling penting di dunia – tidak dapat dihindari. Namun, contoh ini juga menunjukkan pengaruh besar yang dapat dimiliki para pemimpin terhadap kebijakan luar negeri yang dijalankan negara mereka.

Siapa yang memimpin itu penting, karena pilihan kebijakan menjadi kurang jelas dalam dunia yang kompleks. Tahun pemilihan yang mencatat rekor juga telah menghabiskan para petahana atau menghadirkan pemimpin baru yang mungkin menempuh jalan berbeda dalam urusan internasional. Hal ini tidak ada yang lebih jelas daripada di AS.

Pemerintahan Joe Biden mengandalkan aliansi dan pembatasan perdagangan sepihak yang dirancang untuk melindungi kepentingan ekonomi dan keamanan nasional. Trump lebih suka pendekatan konfrontatif – melalui antagonisme, strategi mengambil risiko dan gertakan – dan meletakkan bola di lapangan pihak lain.

Gelombang yang akan diciptakan Trump mungkin akan mereda – atau meningkat – tergantung pada bagaimana para pemimpin dunia bereaksi. Tindakan kolektif mereka akan membentuk prospek untuk 2025, termasuk prospek bagi Singapura dan kawasan terdekatnya.

Mengamati semua ini di seberang Pasifik akan menjadi lawan yang sama yang dihadapi Trump pada 2017, yang mengelola ekonomi yang lebih lemah menurut semua perhitungan. Bisakah Presiden Xi, yang terguncang oleh kehancuran properti dan investasi asing yang surut, menghadapi gertakannya?

Akankah dia meniru Trump dalam hal tarif, menjauhkan orang Amerika dari pasar China yang besar, yang telah menjadi tempat pengujian teknologi masa depan? Atau akankah negara yang dikenal menguji presiden Amerika yang baru dilantik dengan gestur bermusuhan, membuka lembaran baru dengan mengejutkannya dengan tawaran perdamaian?

Komplikasi lain – lebih banyak pemain. Bagaimana reaksi para CEO perusahaan papan atas dari Jepang, Korea Selatan dan Taiwan, yang berinvestasi besar-besaran di pasar AS untuk semikonduktor, baterai, kendaraan listrik dan lainnya? Akankah mereka berhenti sejenak atau menaikkan taruhan?

Akankah hampir 6.000 perusahaan Amerika yang berinvestasi di ASEAN melewatkan kawasan dengan tingkat pertumbuhan tertinggi selama beberapa dekade mendatang, atau justru menggandakan seperti malam kasino di Marina Bay Sands?

Sementara Trump bermain adu tarif, permainan telah pindah ke online. ASEAN sedang menegosiasikan Kerangka Perjanjian Ekonomi Digital untuk memanfaatkan perbatasan baru yang bernilai triliunan dolar. Akankah pengusaha miliarder yang bangga dengan seni kesepakatannya membiarkan kesepakatan besar seperti itu lewat begitu saja?



Tahun Paling Menantang bagi Xi Jinping?
Di seberang Samudera Pasifik, suasananya cukup tenang. Ada kemungkinan besar 2025 bisa menjadi salah satu tahun paling menantang dalam 13 tahun kepemimpinan Presiden Xi.

Ekonomi berada dalam kondisi terburuk dalam lebih dari satu dekade, menghadapi deflasi persisten yang mengancam akan menyamai krisis keuangan Asia akhir 1990-an.

Jutaan orang menganggur, terutama anak muda yang lulus ke pasar kerja yang buruk dengan sedikit lowongan tapi banyak PHK.

Di jalan-jalan yang dulunya ramai, toko-toko tetap tutup dengan keras kepala; yang buka mengirim staf untuk berdiri di pintu, membujuk pejalan kaki untuk masuk dan menghabiskan uang.

Suasana kecemasan dan pesimisme sangat kental di kota-kota China. Pak Xi harus menghadapi masalah serius, banyak di antaranya adalah gol bunuh diri, yang muncul dari kebijakan ekonomi intervensi negara yang dia sukai.

Dia harus membantu keluarga China menyediakan makanan di meja, memberi mereka harapan dan kepercayaan diri; dia perlu memberi mereka alasan untuk terus percaya pada Mimpi China.

Seberapa besar Trump akan menjadi pengganggu bagi usaha besar Pak Xi sulit diketahui sekarang. Tapi dia telah mengisi calon kabinetnya dengan beberapa tokoh anti-China yang paling vokal, dan dia telah mengancam tarif 60 persen.

Trump 1.0 membuat banyak nasionalis dari orang China, meskipun banyak juga yang diam-diam menyalahkan Presiden Xi atas kebijakan luar negeri asertifnya dan berbalik arah dari preferensi Deng Xiaoping untuk bersikap rendah hati dan menunggu waktu China.

China lebih siap menghadapi Trump 2.0, dan dapat mengantisipasi rencana permainan presiden AS yang terpilih kembali. Tapi ekonomi China juga lebih rapuh dibanding delapan tahun lalu, ketika perang dagang pertama kali meletus.

Rayuan Xi terhadap negara-negara berkembang untuk menemukan sumber pertumbuhan baru dan memperluas pengaruhnya akan semakin intensif, bahkan saat dia berusaha mengatur keseimbangan untuk mendorong pemulihan ekonomi, mengembalikan kepercayaan bisnis, menjaga stabilitas domestik dan menangani tantangan baru yang ditimbulkan oleh kepresidenan Trump kedua.

Kemungkinan mundurnya Trump dari multilateralisme dan aliansi akan memberi Xi kesempatan untuk bermain lebih besar dalam kepemimpinan global dan mendapatkan pasar baru untuk barang-barang China.

Dari Inisiatif Sabuk dan Jalan yang menjadi tandatangannya hingga kehadirannya yang besar dalam kelompok BRICS, pemimpin China telah membentuk dirinya menjadi semacam godfather dari Global South.

Bisa jadi akan ada lebih banyak hadiah – pinjaman, beasiswa, nol tarif, investasi, akses pasar – jika Xi mengambil langkah lebih berani untuk menantang dominasi AS dan mendefinisikan ulang tata kelola global.

Sementara itu, pembelaan gigih Beijing terhadap "kepentingan intinya" tidak akan berkurang meskipun ada kesibukan domestik. Tindakan asertifnya di Selat Taiwan dan Laut China Selatan akan berlanjut, terutama jika mereka percaya ada penghasut yang bermain.

Peran apa yang akan dimainkan oleh Aukus dan Quad minilateral – yang dimaksudkan untuk mengimbangi China yang dominan di kawasan – di bawah Trump yang transaksional juga masih belum pasti.

Ujian bagi Jepang, Pembalikan Nasib di Semenanjung Korea
Di bawah bayang-bayang China yang asertif dan AS yang agresif, Asia bergolak. Di kawasan di mana ancaman terbesar dipandang berasal dari China – dan raksasa Asia Timur lainnya, Korea Selatan, sedang dalam kekacauan sementara – Perdana Menteri Jepang Shigeru Ishiba menegaskan bahwa pilar utama keamanan Asia Timur adalah aliansi AS-Jepang.

Tidak diragukan lagi bahwa Jepang memiliki kepentingan bersama dengan AS – Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka serta pelestarian stabilitas regional. Dengan pemerintahan Biden, Jepang menempa jaringan kemitraan keamanan trilateral yang ingin dipertahankan selama kepresidenan Trump. Tetapi pendekatan Trump yang transaksional, mengutamakan Amerika dalam diplomasi dan ketidaksabarannya dengan forum multilateral mungkin akan membuat kebijakan luar negeri AS condong ke arah bilateralisme.

Ishiba memiliki visi ambisius untuk postur pertahanan berotot yang ditopang oleh militer Jepang yang tangguh yang mampu menghadapi ancaman regional dan jaringan negara-negara sepaham.



Dia menjabat setelah deretan panjang pendahulunya memperkuat kerja sama keamanan dan menggeser negara itu menjauh dari pasifisme, norma yang diabadikan dalam Konstitusi Jepang sejak akhir Perang Dunia II.

"AS mendapatkan manfaat strategis besar dari fasilitas militer dan wilayahnya di Jepang," katanya dalam pidato bersejarah pada November segera setelah menjabat.

Waktunya tepat, katanya, untuk membahas pembaruan "perjanjian bilateral yang tidak seimbang" mereka yang sudah lama ada, di mana AS harus membela Jepang sementara yang terakhir menyediakan penggunaan pangkalannya.

Ishiba ingin merestrukturisasi perjanjian keamanan yang ada untuk kesetaraan dan pembagian beban yang lebih besar. Dia mungkin akan mengejar ini, setelah sebelumnya mengusulkan ide penempatan pasukan pertahanan diri Jepang di Guam, sebuah pulau Pasifik yang strategis penting. Yang kurang mungkin adalah revisi perjanjian mengenai penempatan pasukan AS di wilayah Jepang.

Tetapi dia mungkin akan merasa sulit untuk memenuhi retorika yang kuat itu. Serangkaian blunder, termasuk dalam mengadakan pemilu kilat tak lama setelah berkuasa pada Oktober, yang membuat partainya kehilangan mayoritas parlemen, telah melemahkan posisinya, dan tingkat persetujuannya menunjukkan pemilihnya kurang percaya padanya.

Dalam banyak hal, dia tampak bertentangan dengan pemimpin kuat dan karismatik yang disukai Trump. Dengan kemampuan bahasa Inggris yang buruk, Ishiba mungkin akan kesulitan meniru keahlian diplomatik rival politiknya yang sudah almarhum Shinzo Abe – yang merupakan teman golf, orang kepercayaan dan akrab dengan Trump.

Saat itu, Ishiba mengkritik apa yang dilihatnya sebagai sikap merendah oleh Abe. Tapi dengan ketidakmampuannya sendiri untuk mendapatkan lebih dari pesan ucapan selamat lima menit dengan Trump – tidak seperti janda Abe, Akie, yang diundang oleh Trump untuk makan malam pribadi pada 15 Desember dan dikatakan telah memperlunak suasana untuk pertemuan pemimpin – kini terserah Perdana Menteri untuk menguasai seni kesepakatan dalam meyakinkan Trump bahwa mereka memiliki kepentingan yang sama, sambil menavigasi ranjau politik dalam negeri.

Ishiba kemungkinan akan menjanjikan lebih banyak investasi Jepang dalam ekonomi AS, sambil mengingatkan Trump tentang kontribusinya. Sejak 2019, Jepang telah menjadi investor asing terbesar di AS, di mana perusahaan-perusahaan Jepang mempekerjakan sekitar satu juta orang Amerika.

Tantangan Ishiba untuk memperkuat keamanan regional tidak dibantu oleh perkembangan di semenanjung Korea. Di sana, runtuhnya Presiden konservatif Yoon Suk Yeol, tokoh penting yang telah memperbaiki hubungan dengan Jepang dan mendukung pengelompokan trilateral AS-Jepang-Korea Selatan, telah meninggalkan Selatan dalam kekacauan politik.

Meskipun ada kekhawatiran tentang kembalinya Trump, justru gangguan domestik yang menghantui kedua sekutu AS di Asia Timur Laut. Dengan Partai Kekuatan Rakyat yang berkuasa bertekad untuk mempertahankan kekuasaan setelah pemakzulan Yoon karena keterlibatannya yang berbahaya dengan hukum militer, kekosongan kepemimpinan Korea Selatan bisa mengakibatkan hilangnya peluang dalam urusan luar negeri.

Dan dengan Presiden Pelaksana Han Duck-soo juga dimakzulkan, upaya untuk menenangkan pasar dan meyakinkan kembali mitra diplomatik tampaknya sia-sia. Bencana penerbangan terbesar di tanah Korea Selatan setelah kecelakaan Jeju Air pada 29 Desember bisa menjerumuskan negara itu ke dalam lebih banyak penderitaan.

Jika pemakzulan Yoon dikukuhkan oleh pengadilan dan pemilihan presiden kilat diadakan, hubungan dengan Jepang mungkin memburuk. Partai Demokrat, yang kemungkinan akan menang, telah berulang kali mencirikan kebijakan uluran tangan Yoon terhadap Jepang sebagai "diplomasi yang memalukan".

Sebaliknya, bintang-bintang tampaknya sejajar dengan tetangga Yoon, pemimpin Korea Utara Kim Jong Un. Kerajaan pertapa itu tampak kurang terisolasi, terutama setelah Kim mendekat ke "kawan terdekatnya", Presiden Rusia Vladimir Putin, bahkan menandatangani perjanjian pertahanan pada Juni 2024.



Kim yang licik juga telah meminjamkan otot ke perang Rusia di Ukraina, mengirim lebih dari 10.000 pasukan elit, dalam langkah yang diperhitungkan diharapkan akan memberinya mata uang asing yang sangat dibutuhkan untuk menopang ekonominya serta akses ke teknologi militer dan nuklir yang didambakan.

Semua ini mungkin saja mendapatkan perhatian Trump, yang membanggakan diri menyimpan 27 "surat cinta" yang mereka tukar dari 2018 hingga 2019.

Tapi lebih dari enam tahun telah berlalu sejak mereka terakhir berkorespondensi, dan Kim sekarang memiliki lebih banyak tuas di tangannya. Teknologi nuklir dan rudal Pyongyang telah meningkat secara signifikan, kemungkinan dengan bantuan Rusia. Kim sangat senang mendemonstrasikan ini dengan peluncuran rudal balistik antarbenua Hwasong-19 baru dan pengungkapan fasilitas pengayaan uranium pada 2024.

Kegagalan epic Yoon juga akan memberi Kim – yang memandang Korea Selatan sebagai "negara bermusuhan" yang dengannya Korea Utara sedang berperang – lebih banyak angin segar.

Semua ini menempatkan Kim pada pijakan yang kuat di 2025 untuk membuat tuntutan. Dia ingin dianggap serius, agar rezimnya bertahan, dan agar Korea Utara diakui. Dia menetapkan standar tinggi untuk KTT Trump-Kim ketiga – yang akan membutuhkan lebih dari sekadar surat cinta untuk memulai, mengingat betapa lancarnya hal-hal berjalan bagi Kim.

Ini, ditambah dengan kembalinya Trump yang akan datang ke kekuasaan dan beralihnya AS ke unilateralisme, bisa menyalakan kembali dorongan bagi Korea Selatan untuk menjadi nuklir untuk melindungi dirinya sendiri. Tujuh dari setiap 10 orang Korea Selatan sudah mendukung negara mereka mengembangkan senjata nuklirnya sendiri.

India dan Australia: Dua Kekuatan Menengah, Dua Jalan Berbeda
Kembalinya Trump juga mempertajam dilema mengelola hubungan dengan AS dan China. Di New Delhi, Perdana Menteri Narendra Modi memiliki jawaban: "Vishwamitra", kata Sanskerta yang berarti "teman semua orang".

Modi terkenal mengatakan kepada Presiden Rusia Putin bahwa "ini bukan waktu untuk perang" sementara dunia memiliki tantangan lebih mendesak, dan meyakinkan AS bahwa India harus membeli minyak diskon dari Rusia untuk menggerakkan ekonominya dan menjaga stabilitas harga minyak global.

Jalur komunikasinya yang terbuka dengan Putin dan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu memungkinkannya mengklaim peran sebagai juru damai global. Dia juga memiliki hubungan akrab dengan Trump, yang meski mengkritik tarif tinggi India, telah memuji Modi.



Modi, yang sadar akan tujuan lebih besar untuk mengembangkan ekonomi dan membutuhkan investasi China dalam masa jabatan ketiganya yang membangun warisan, juga dengan cerdik memilih untuk mencairkan hubungan dengan China. Pada Oktober, dia mencapai kesepakatan dengan Presiden Xi, dalam pertemuan bilateral pertama mereka dalam lima tahun, tentang patroli di sepanjang perbatasan yang diperebutkan di Himalaya – lokasi bentrokan mematikan – membuka pintu untuk secara perlahan menormalisasi aspek lain dari hubungan.

Modi tahu India mendapatkan pengaruh diplomatiknya dari keberadaannya di mana-mana sekaligus – dengan satu kaki di BRICS yang didominasi China dan kaki lain di Quad – sambil menegaskan diri sebagai "suara Global South".

Karena itu, PM India terlama sejak Jawaharlal Nehru akan mencoba mengulangi kesuksesannya sepanjang 2025 dengan memproyeksikan citra ramah dan menegaskan otoritas moral dalam mempromosikan status India sebagai demokrasi terpadat di dunia, meski kritikus menuduhnya mempersempit ruang untuk perbedaan pendapat di dalam India dan memperdalam polarisasi agama.

Dalam dunia dengan meningkatnya ketegangan AS-China, India menawarkan alternatif ekonomi yang layak dari China. Banyak manajer dana dan investor asing optimis dengan apa yang mereka lihat sebagai "dekade India", setelah Modi bersumpah untuk menjadikan India negara maju pada 2047, tahun kemerdekaannya yang ke-100.

Dengan surplus perdagangan moderat dan berkembang dengan AS, Modi tahu beberapa memberi dan menerima akan diperlukan. Dia optimis bahwa Trump akan menghargai hubungan AS-India yang stabil, mengingat keprihatinan bersama mereka terhadap China.

Tapi ada air keruh di depan. Kegelisahan – secara global dan domestik – telah tumbuh atas dugaan pembunuhan separatis Sikh di Amerika Utara, tuduhan yang dibantah India, yang menegaskan bahwa gerakan Khalistan telah terlibat dalam terorisme.

Hubungan dengan Bangladesh akan tetap tegang mengenai keselamatan minoritas Hindu dan pemberian suaka India kepada pemimpin yang digulingkan Sheikh Hasina.

Meskipun Modi menikmati popularitas besar di dalam negeri, dia perlu mendorong lebih banyak reformasi tenaga kerja, meningkatkan kemudahan berbisnis, mengendalikan pengangguran, dan memastikan bahwa lonjakan nasionalisme Hindu tidak mengarah pada ketegangan komunal yang menantang stabilitas negara.

Kembalinya Trump dan kemungkinan pergerakan negara-negara untuk menciptakan stabilitas bagi diri mereka sendiri setelah dia menjabat mungkin terasa seperti déjà vu bagi beberapa orang.

Pada masa jabatan pertama Trump dari 2016 hingga 2020, Australia, bersama dengan Jepang, telah memimpin upaya untuk tetap melibatkannya dan membantu membujuknya untuk meningkatkan status Quad, kelompok keamanan yang terdiri dari Australia, India, Jepang dan AS.

Perdana Menteri Australia Anthony Albanese akan mendapati dirinya memikul beban serupa dan memainkan peran yang familiar. Setelah memimpin Partai Buruhnya meraih kemenangan dalam pemilu Mei 2022, Albanese naik pesawat hampir dua hari kemudian untuk pertemuan Quad dengan Biden, lalu Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida dan Modi.

Awal yang sibuk dalam kepemimpinannya itu menggambarkan tantangan ganda yang dia hadapi di 2025.

Di satu sisi, Albanese akan diandalkan untuk menjalankan kepemimpinan regional dalam mempertahankan aliansi dan kelompok regional seperti Quad, di tengah meningkatnya ketegangan di kawasan dan kembalinya presiden AS yang dikenal keras kepala dan tidak dapat diprediksi.

Ini adalah peran yang dipeluk Albanese sendiri, dalam mempromosikan kredensialnya bekerja dengan pemimpin global dan warga Australia biasa.

Di sisi lain, Albanese mendapat tekanan untuk fokus pada ekonomi domestik dalam tahap akhir musim yang sarat politik, karena pemilu harus diadakan pada Mei. Partainya saat ini tertinggal dari koalisi Liberal-Nasional oposisi dan dia harus menenangkan frustrasi pemilih atas meningkatnya biaya hidup. Bepergian ke luar negeri akan menjauhkannya dari upaya memperkuat posisi politiknya.

Dia akan waspada terhadap tanda-tanda potensi pelepasan oleh pemerintahan Trump yang akan datang, yang bisa menentukan seberapa aktif peran yang dia mainkan secara regional – pekerjaan yang sayangnya dia punya sedikit waktu dalam lima bulan pertama tahun ini.

Asia Tenggara akan Menyesuaikan Diri
Dalam dunia yang diperebutkan ini, bagaimana nasib Asia Tenggara?

Cukup baik, jika Anda mengambil kata-kata Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim secara harfiah. Sebagian besar dunia masih menganggap kawasan ini memiliki potensi pertumbuhan terbesar, karena mengendarai gelombang pertumbuhan dari industrialisasi, didukung oleh perusahaan-perusahaan yang mencari lokasi China+1.

Tarif Trump mungkin menyengat, tapi Asia Tenggara masih bisa membuat beberapa kesepakatan manis dengan pemerintahan Trump yang fokus pada pertumbuhan. Dengan sedikit keberuntungan, mungkin bahkan ada perjanjian perdagangan bebas digital dengan ASEAN. Hanya saja jangan berharap dia muncul di setiap KTT terkait ASEAN.



Dengan kembalinya Trump yang mengancam, para pemimpin ASEAN telah menolak proteksionisme dan berkonsentrasi pada kemajuan integrasi dan perdagangan regional. Ekonomi-ekonomi yang berorientasi ekspor ini – rumah bagi hampir 700 juta orang, dan secara keseluruhan membentuk ekonomi terbesar kelima di dunia – memiliki rasio perdagangan-terhadap-PDB tertinggi di dunia dan banyak yang harus hilang jika Trump memberlakukan tarif menyeluruh.

ASEAN tidak berdiam diri. Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional yang mulai berlaku pada 2022 telah meningkatkan perdagangan dengan Australia, China, Jepang, Korea Selatan dan Selandia Baru. Beberapa juga telah menandatangani perjanjian Kemitraan Trans-Pasifik yang diubah untuk memperdalam integrasi ekonomi, sebuah pengaturan yang Trump tarik AS keluar pada hari pertama jabatannya pada 2017.

Dua inisiatif besar ASEAN, yang telah bertahun-tahun dikerjakan, diharapkan akan selesai di bawah pengawasan Datuk Seri Anwar. Pertama adalah peningkatan Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN-China, yang akan mendorong pertukaran ekonomi dan investasi intra-regional. Kedua adalah Perjanjian Kerangka Ekonomi Digital, yang diproyeksikan akan menggandakan ukuran ekonomi digital ASEAN pada 2030 dengan menurunkan hambatan dan mengembangkan standar umum untuk e-commerce lintas batas, pembayaran digital dan penggunaan kecerdasan buatan.

Anwar tentu akan mengklaim kemenangan atas hasil ASEAN dengan memposisikannya sebagai upayanya menciptakan lingkungan regional yang kondusif untuk investasi asing dan memajukan pembangunan ekonomi Malaysia.

Namun, dia menginginkan lebih – kesempatan untuk menjadi negarawan global. Ini adalah pemimpin yang melihat kepemimpinan ASEAN Malaysia untuk 2025 tidak kurang dari kesempatan untuk membentuk ulang dunia dan arah pengelompokan tersebut.

Mengecam "dunia unipolar lama", yang berusia 77 tahun itu telah menyerukan perombakan sistem keuangan global, yang "membawa DNA lembaga Bretton Woods yang melayani Global North dengan mengorbankan Global South".

Pengamat sinis mungkin menyebutnya oportunisme, tapi Anwar mengatakan sudah waktunya Global South (dan Timur) tampil ke depan dalam mengubah struktur yang ada yang "meminggirkan negara-negara berkembang".

"Saat kita menghadapi tantangan-tantangan ini, ASEAN berdiri sebagai contoh bagaimana kemitraan Selatan-Selatan dapat memajukan tatanan global multilateral yang lebih adil," katanya pada 2 Desember di Forum Aksi Bersama di Kuala Lumpur.

Kata kunci di sini adalah "dapat", karena pernyataan-pernyataan mulia ini menyembunyikan ketegangan mendasar antara aktivisme kebijakan luar negeri Malaysia dan pendekatan berbasis konsensus ASEAN dalam menangani isu-isu regional.

Dua gajah dalam ruangan menciptakan keraguan terhadap keinginan Anwar untuk membuat ASEAN hebat lagi – krisis kemanusiaan di Myanmar sejak 2021 dan meningkatnya ketegangan di Laut China Selatan.

Harapan terhadap Myanmar rendah, dengan konsensus lima poin ASEAN yang tidak pernah terpenuhi. Rencana junta untuk pemilihan bisa menciptakan momentum baru. Kesepakatan hanya untuk mengizinkan bantuan kemanusiaan dan akses ke tahanan politik akan dianggap sebagai kemenangan.

Demikian pula, menyelesaikan pembukaan dan beberapa paragraf kode etik di Laut China Selatan antara Beijing dan negara-negara pengklaim Asia Tenggara akan dianggap sebagai kemajuan signifikan.

Di sisi lain, krisis di Laut China Selatan akan menguji kepemimpinan Anwar atas ASEAN, belum lagi kohesi blok dan kredibilitas Amerika, terutama jika melibatkan sekutu AS seperti Filipina.



Di selatan, kepemimpinan regional mungkin diperebutkan oleh "presiden kebijakan luar negeri pertama" Indonesia, Prabowo Subianto, yang memenangkan mandat kuat pada 2024 ketika dia meraih 58 persen suara dalam kontes presiden tiga arah.

Dia mungkin baru dilantik pada Oktober, tapi dia tidak membuang waktu dalam membuat jejaknya.

Kurang dari sebulan setelah dilantik, Prabowo memulai tur diplomatik yang mengejutkan – mengunjungi China dan AS dalam minggu yang sama, dan menghadiri KTT multilateral besar seperti APEC – dengan cepat menandakan keinginannya menempatkan Indonesia di jantung diplomasi internasional.



Motivasinya mungkin lebih ekonomi daripada geopolitik atau pribadi. Pusat visi kepresidenannya adalah tujuan berani mencapai pertumbuhan PDB 8 persen, naik dari 5 persen saat ini, sebuah tujuan yang dinyatakan yang membuat kritikus sangat skeptis.

Mencapai target ini bergantung pada menarik investasi infrastruktur substansial yang dirancang untuk meningkatkan konektivitas dan produktivitas di seluruh nusantara, dan meningkatkan posisi Indonesia sebagai tujuan menarik untuk investasi asing langsung.

Secara internasional, Prabowo akan mendorong Indonesia yang lebih asertif dalam pengelompokan multilateral. Pengumuman status kemitraan BRICS Indonesia dalam beberapa hari setelah dia menjabat, ditambah dengan deklarasi bahwa negara terpadat Asia Tenggara siap untuk keanggotaan penuh, menunjukkan Prabowo tidak takut memutuskan posisi yang diambil oleh pemerintahan Joko Widodo.

Tapi yang lebih mungkin adalah skenario di mana Anwar menemukan sekutu di Prabowo, yang diharapkan akan memberi dukungan kuat untuk hasil ASEAN Malaysia. Ini memfasilitasi investasi lintas batas, konektivitas rantai pasokan dan pembangunan berkelanjutan, dan selaras dengan penekanan pemerintahannya pada "pembangunan berorientasi pertumbuhan".

Prabowo agak pemimpin yang tidak ortodoks – mengirim anggota Kabinet ke kamp pelatihan militer dan menelepon Trump untuk mengatakan dia akan pergi ke mana saja di dunia untuk bertemu dengannya.

Pendekatan kebijakan luar negeri Presiden yang baru, termasuk memperbaiki hubungan dengan China dan Rusia, telah memicu perdebatan apakah langkah-langkah berani ini melayani kepentingan strategis yang lebih luas negara tersebut.

Pengamat politik di negara terbesar di kawasan akan memantau ketat bagaimana Prabowo menavigasi keseimbangan halus antara mengejar agenda global yang ambisius dan mengelola kritik domestik terhadap keputusan internasionalnya.

Dalam hal ini, mungkin aktivisme global Prabowo menggambarkan satu kebenaran: Pemimpin membutuhkan dukungan kuat di rumah, sehingga mereka dapat mengarahkan negara mereka melalui masa-masa yang menantang.

Pertaruhan yang Menanti Langkah Rusia dan Israel
Satu ketidakpastian geopolitik lain menghantui Asia Tenggara di 2025: Bagaimana dua perang panas akan berakhir. Konflik berkepanjangan bisa menekan harga pangan, energi dan komoditas penting, menahan upaya menurunkan inflasi dan menekan prospek pertumbuhan.

Perkembangan di teater Eropa akan ditentukan oleh bagaimana Rusia bertindak. 2025 bisa menghadirkan salah satu pertaruhan terbesar dalam karir Presiden Rusia Putin, yang tindakannya akan sangat mempengaruhi Eropa.



Awalnya, prospek strategis Rusia tampak lebih baik dari waktu manapun sejak invasi skala penuh ke Ukraina pada Februari 2022. Ukraina perlahan mundur: Setahun lalu, sekitar 14 persen wilayah mereka berada di bawah kendali Rusia; sekarang 20 persen.

Eropa tetap berjanji membantu Ukraina tapi semakin lelah dengan biaya yang ditimbulkan komitmen ini. Trump bertekad menghindari keterlibatan Amerika dalam perang tanpa akhir. Jadi Putin mungkin tergoda untuk terus maju, berharap mencapai kemenangan total atas Ukraina yang telah luput darinya selama hampir tiga tahun.

Namun, melakukan itu juga membawa risiko besar bagi Rusia. Trump ingin menghentikan perang di Ukraina tanpa dituduh memimpin kapitulasi AS serupa dengan yang dialami Amerika di Afghanistan. Dia akan menuntut konsesi dari Rusia sebagai imbalan gencatan senjata di Ukraina. Jika Rusia menolak berkompromi, Trump bisa memutuskan untuk terus mempersenjatai Ukraina.

Meskipun Putin mengklaim bahwa Rusia bisa terus berperang selama bertahun-tahun ke depan, ekonomi Rusia mulai merasakan tekanan pengeluaran pertahanan yang sangat besar, dengan kepala bank sentralnya mengangkat hantu bailout masa depan oleh Dana Moneter Internasional. Bahwa Rusia sekarang mengandalkan penggunaan tentara Korea Utara sebagai meriam peluru dalam perang tidak menginspirasi banyak kepercayaan pada ketahanan Rusia.

Rumor persisten menunjukkan bahwa KTT Putin-Trump direncanakan pada awal Februari 2025, dan pemimpin Rusia harus berpikir keras tentang pilihannya. Dia mungkin memilih menerima gencatan senjata dengan syarat Trump dengan harapan Barat akan melupakan Ukraina cepat atau lambat, dan Rusia akan mendapat kesempatan untuk melanjutkan perangnya. Atau dia mungkin mengambil risiko dengan menentang Trump dan melanjutkan perang.

Satu hal tetap jelas: Putin akan melakukan semua yang dia bisa untuk mengubah peta strategis Eropa saat ini. Seperti yang dikatakan seorang pejabat tinggi NATO, ada "prospek nyata" bahwa serangan "tidak konvensional" oleh Rusia – termasuk upaya sabotase infrastruktur komunikasi dan transportasi Barat – dapat menyebabkan korban "substansial" selama 2025 dan memerlukan respons militer NATO. Jadi, bahkan jika Putin berkedip duluan dan gencatan senjata Ukraina terwujud, konfrontasi yang lebih luas antara Rusia dan Barat akan berlanjut.

Keangkuhan juga merupakan bahaya paling signifikan yang dihadapi Perdana Menteri Israel Netanyahu, yang memegang kunci perkembangan di Timur Tengah.



Setahun lalu, berjuang untuk bertahan hidup secara politik, dia dituduh gagal mendeteksi persiapan serangan 7 Oktober 2023 oleh Hamas, organisasi militan Palestina yang berbasis di Gaza, yang mengakibatkan pembunuhan warga sipil Israel terbesar dalam sejarah negara Yahudi. Militer Israel terjebak dalam perang Gaza yang kejam tanpa akhir yang terlihat.

Dalam 12 bulan, meskipun perang Gaza jauh dari selesai, Hamas bukan lagi kekuatan tempur. Hezbollah, milisi yang didanai Iran yang berbasis di Lebanon, telah hancur oleh Israel, pemimpin teratasnya dibunuh dan sebagian besar arsenalnya dihancurkan. Dua serangan udara Israel berturut-turut melumpuhkan pertahanan udara Iran. Pada saat yang sama, Presiden Suriah Bashar al-Assad telah digulingkan, mendestabilisasi sekutu kunci Iran lainnya dan musuh bebuyutan Israel.

Tidak mengherankan, popularitas Netanyahu di dalam negeri kini melonjak. Dan dengan Trump – soulmate Netanyahu – yang segera kembali ke Gedung Putih, pembicaraan di Tel Aviv sekarang bukan lagi sekadar mengalahkan lawan langsung Israel tetapi membentuk ulang seluruh Timur Tengah saat Israel menjadi kekuatan regional.

Netanyahu tak diragukan lagi berada di puncak kekuasaannya. Dengan Iran sekarang paling rentan dalam beberapa dekade dan kebanyakan negara Arab tenggelam dalam masalah internal mereka, pemimpin Israel mempertahankan inisiatif strategis.

Tapi dominasinya tidak akan lama tanpa tantangan. Nasib rakyat Palestina tetap tidak tertangani. Kebencian terhadap Israel di seluruh Timur Tengah jarang lebih tinggi. Perang Gaza telah membuat Israel kehilangan banyak niat baik di seluruh dunia. Dan seramah apapun Trump, presiden AS yang akan datang kemungkinan tidak akan mendukung serangan militer untuk menghancurkan instalasi nuklir Iran, seperti yang diharapkan Netanyahu sekarang.

Banyak akan bergantung pada bagaimana dia memanfaatkan – atau menyia-nyiakan – posisi Israel yang baru ditemukan. (straitstimes)