Akhir dari Rasa Empati, Benarkah Perang Gaza Membuat PBB Kehilangan Peran Pentingnya?

LANGIT7.ID-, Jakarta- - Francesca Albanese berbicara tanpa ragu. Dalam pidato tegasnya di Komite Ketiga Majelis Umum PBB pada 29 Oktober, Pelapor Khusus PBB ini memilih jalan berbeda dari pejabat PBB lainnya. Dia langsung menyampaikan pesannya kepada semua yang hadir.

"Bagaimana mungkin setelah 42.000 orang tewas, kalian masih belum bisa berempati dengan rakyat Palestina?" kata Albanese dalam pernyataannya tentang pentingnya "mengakui perang Israel di Gaza sebagai genosida". "Mereka yang belum mengeluarkan sepatah kata pun tentang situasi di Gaza menunjukkan bahwa rasa empati telah hilang dari ruangan ini," tambahnya.

Apakah Albanese terlalu idealis ketika memilih untuk menyerukan empati, yang menurutnya merupakan "perekat yang membuat kita bersatu sebagai umat manusia"?

Baca juga: Ulama Iran Serukan Fatwa Jihad untuk Palestina, Desak Perlawanan Bersenjata Lawan Israel

Jawabannya sangat bergantung pada bagaimana kita mendefinisikan peran PBB dan berbagai lembaganya; apakah platform globalnya dibentuk sebagai penjamin perdamaian, atau hanya sebagai klub politik bagi mereka yang memiliki kekuatan militer dan politik untuk memaksakan agenda mereka pada dunia?

Albanese bukanlah orang pertama yang mengungkapkan kekecewaannya terhadap keruntuhan institusional, apalagi moral PBB, atau ketidakmampuan lembaga ini untuk membawa perubahan nyata, terutama saat krisis besar.

Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres sendiri menuduh cabang eksekutif PBB, Dewan Keamanan, "ketinggalan zaman", "tidak adil" dan "sistem yang tidak efektif".

Baca juga: Paus Fransiskus Desak Penyelidikan Dugaan Genosida di Gaza, Ini Alasannya!

"Kenyataannya adalah Dewan Keamanan secara sistematis gagal dalam hal kemampuan untuk mengakhiri konflik-konflik paling dramatis yang kita hadapi saat ini," katanya, merujuk pada "Sudan, Gaza, Ukraina". Meskipun mencatat bahwa "PBB bukan Dewan Keamanan", Guterres mengakui bahwa semua badan PBB "menderita karena orang-orang memandang mereka dan berpikir, 'Yah, tapi Dewan Keamanan telah mengecewakan kita.'"

Beberapa pejabat PBB khawatir tentang bagaimana kegagalan PBB mengompromikan kedudukan sistem internasional dan kredibilitas mereka yang tersisa. Namun beberapa, seperti Albanese, memang didorong oleh rasa kemanusiaan yang kuat.

Pada 28 Oktober 2023, beberapa minggu setelah perang dimulai, direktur kantor New York Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia mengundurkan diri karena tidak bisa lagi menemukan cara untuk mendamaikan antara kegagalan menghentikan perang di Gaza dan kredibilitas lembaga.

"Ini akan menjadi komunikasi terakhir saya kepada Anda," tulis Craig Mokhiber kepada komisaris tinggi PBB di Jenewa, Volker Turk. "Sekali lagi kita melihat genosida terjadi di depan mata kita dan organisasi yang kita layani tampak tidak berdaya untuk menghentikannya," tambah Mokhiber.

Frasa "sekali lagi" mungkin menjelaskan mengapa pejabat PBB ini memutuskan untuk mundur tak lama setelah perang dimulai. Dia merasa sejarah berulang, dengan semua detail mengerikannya, sementara komunitas internasional tetap terbagi antara ketidakberdayaan dan ketidakpedulian.

Masalahnya berlapis-lapis, diperumit oleh fakta bahwa pejabat dan pegawai PBB tidak memiliki kekuatan untuk mengubah struktur yang sangat miring dari institusi politik terbesar dunia ini. Kekuatan itu ada di tangan mereka yang memegang kekuatan politik, militer, finansial dan hak veto.

Dalam konteks itu, negara seperti Israel bisa melakukan apa saja, termasuk melarang organisasi PBB yang ditugaskan untuk menegakkan hukum internasional, seperti yang dilakukan Knesset Israel pada 28 Oktober ketika mengesahkan undang-undang yang melarang UNRWA melakukan "aktivitas apa pun" atau memberikan layanan di Israel dan wilayah yang diduduki.

Tapi apakah ada jalan keluar?

Banyak pihak, terutama di negara berkembang, percaya bahwa PBB sudah tidak relevan atau butuh reformasi serius.

Penilaian ini valid, berdasarkan prinsip sederhana: PBB didirikan pada 1945 dengan tujuan utama "menjaga perdamaian dan keamanan internasional, meningkatkan kesejahteraan masyarakat dunia, dan kerja sama internasional untuk mencapai tujuan-tujuan tersebut."

Sangat sedikit dari komitmen di atas yang tercapai. Faktanya, PBB tidak hanya gagal dalam misi utamanya, tetapi telah menjadi manifestasi dari distribusi kekuasaan yang tidak seimbang di antara anggotanya.

Meski PBB dibentuk setelah kekejaman Perang Dunia II, kini lembaga ini nyaris tidak berguna dalam ketidakmampuannya menghentikan kekejaman serupa di Palestina, Lebanon, Sudan dan tempat lain.

Dalam pidatonya, Albanese menunjukkan bahwa jika kegagalan PBB terus berlanjut, mandatnya akan menjadi "semakin tidak relevan bagi dunia", terutama di masa-masa pergolakan ini.

Albanese memang benar, tetapi mengingat kerusakan yang tidak bisa diperbaiki yang telah terjadi, sulit menemukan pembenaran moral, apalagi rasional mengapa PBB, setidaknya dalam bentuknya saat ini, harus terus ada.

Sekarang setelah Global Selatan akhirnya bangkit dengan inisiatif politik, ekonomi dan hukum mereka sendiri, sudah waktunya bagi badan-badan baru ini untuk menawarkan alternatif lengkap untuk PBB atau mendorong reformasi serius dan tidak dapat diubah dalam organisasi tersebut.

Jika tidak, sistem internasional akan terus didefinisikan oleh ketidakpedulian dan kepentingan pribadi semata.